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2010年10月21日 星期四

活絡休耕地 小地主大佃農成效低

活絡休耕地 小地主大佃農成效低  【曾宏智 高雄美濃】


 


民國89年農發條例修正通過農地開放自由買賣,就算不是農民也能自由購買,原來適合種植的優良農地,慢慢長出一棟又一棟的高級別墅,985月,農委會為了活絡休耕地,在各鄉鎮推行小地主大佃農政策,但是零散的農地,根本無法作為大規模農耕地使用,小地主大佃農的政策在推行一年後,成效相當有限。


 


雄偉壯闊的月光山下,可以看到美濃最優良的農地,但是這裡除了生長農作,還長出一幢又一幢的豪宅,比人還高的圍牆內停放了高級進口車,這樣的場景,對於想要利用大規模耕種的農民來說,相當不利。


 


美濃農會總幹事 鍾清輝:「如果是以目前的使用狀況,就完全和我們要利用,小地主大佃農的政策,其實是背道而馳,因為以它的方式,任何一個外地人,購買兩分半的土地,就可以興建房舍,造成土地分割分裂。」


 


農民 曾啟尚:「蓋了這麼多的房舍之後,會造成土地零碎化,我耕作的地點會很分散,很分散就會影響到,我耕作的成本,更不可能擴大經營規模,就算你擴大經營規模,土地面積那麼多,在很分散的情況之下,還是沒有辦法達到經濟的效益。」


 


農民想要大面積農耕,卻沒有適合的農地可以利用,更讓人擔心的是,在高級農舍興建後,農民就算想要利用周邊的農地,也會有農作物日照,及灌排水汙染問題產生。


 


農民 曾啟尚:「隔壁的田因為在蓋房舍,在土地填高以後,我的農機車沒有辦法靠近,還會有(房屋)陰影,影響作物生長的情形,也會造成排水灌溉和汙染等種種問題。」


 


美濃農會總幹事 鍾清輝:「我們認定的優良農地,我們當然希望是在農業用途上使用,但是因為合法掩護非法的情況下,造成只要兩分半,就可以興建農舍,如果是這樣,當然對我們土地整體的利用來說,當然是負面的影響。」


 


美濃鎮土地面積12003公頃,特定農業區就占了73%,農委會想要利用小地主大佃農政策活絡休耕地,但如果沒有辦法解決,89年農發條例開放農地興建別墅的傷害,那麼農業的未來到底在哪裡。

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